Что именно изменилось в законе
Госдума сразу во втором и третьем чтении приняла закон, значительно расширяющий список статей, по которым может быть произведена конфискация имущества. По сути все содержание закона сводится к тому, что в статью «Конфискация имущества» (104.1 УК РФ) добавили более 30 новых статей УК. Среди них:
- распространение заведомо ложной информации об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации (статья 207.3 УК);
- публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК);
- публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение целостности Российской Федерации (статья 280.1 УК);
- публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил Российской Федерации (статья 280.3 УК);
- Осуществление деятельности организации, признанной нежелательной на территории Российской Федерации (статья 284.1 УК)
- призывы к введению санкций в отношении Российской Федерации и её граждан (статья 284.2 УК);
- оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерации не участвует, или иностранных государственных органов (статья 284.3 УК);
- реабилитация нацизма (статья 354.1 УК);
- организация наемничества (статья 359 УК);
Формулировки самой статьи о Конфискации имущества практически не меняли. Так что по-прежнему в законе прописано, что конфисковать могут только то имущество, которое «получено в результате совершения преступлений». Более того, в новой редакции к некоторым статьям, включая статью про «фейки» об армии, специально добавлена фраза: «если преступление совершено из корыстных побуждений».
То есть формально базовые нормы законодательства не изменились, и по-прежнему конфисковать можно только то имущество, которое появилось непосредственно в результате преступной деятельности или является орудием преступления.
И на этом специально сделали акцент официальные представители Госдумы. Например, первый заместитель председателя профильного Комитета по госстроительству и законодательству Ирина Панькина так прокомментировала принятый закон: «Это то, что было нажито преступным путем – это деньги, ценности, имущество, и все, что направлено на финансирование преступной деятельности. И это нужно будет доказать. То есть конфисковывается не любое имущество, а лишь то, что находится в прямой взаимосвязи с тем или иным преступлением». И добавила: «Конфискация – это не вид наказания, а мера уголовно-правового характера, и именно эта деталь отличает действующий УК, например, от его советского варианта, когда изъять можно было все что угодно».
В законодательстве Российской империи конфискация имущества как мера наказания существовала до Уложения о наказаниях 1885 года. Российское право 32 года существовало без этой нормы. Конфискацию вернули большевики сразу после революции 1917 года, и весь советский период она была важной частью системы наказаний. В постсоветской России ее значение последовательно снижалось. Так в Уголовном кодексе РФ, вступившем в силу 1 января 1997 года, конфискация перестала применяться к преступлениям средней тяжести (в том числе налоговым преступлениям), а 21 ноября 2003 года Госдума вообще отменила конфискацию, заменив ее штрафами.
Конфискация вернулась в Российское законодательство летом 2006 года в связи с ратификацией «конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма». Так уж вышло, что к архаизации нашей правовой системы привело следование европейским нормативным документам.
Что на самом деле изменилось
Чтобы разобраться в том, как новый закон может быть реализован на практике, «Черта» поговорила с юристом, работающим в одном из российских правоохранительных органов.
До сих пор конфискация имущества была связана в основном с финансовыми и имущественными преступлениями. И там логика конфискации «нажитого преступным путем» была понятной и прямой. Есть дело о коррупции – есть имущество, приобретенное на доходы от коррупции. Есть дело о мошенничестве – есть имущество, полученное в результате мошенничества. Исключение составляли статьи, находящиеся в ведении ФСБ (тероризм, госизмена). Теперь же добавлено огромное количество статей с финансами и имуществом не связанные. Что бы ни говорили депутаты, выдержать логику «имущество, полученное преступным путем», уже не получится. Если ничего не украдено, то и нечего конфисковывать.
Если исходить из сути закона, то по этим статьям очень трудно было бы доказать, что какое-либо имущество получено преступным путем. Но в реальной практике в этом как раз нет большой проблемы. Например, с теми же «фейками»: если обвиняемый получал зарплату или гонорары, или даже донаты, то вот вам и состав преступления, подлежащий конфискации, и «корыстные побуждения» налицо. Можно подсчитать зарплату за несколько лет и получить основание для конфискации почти любой суммы. Вот и все доказательство. Чтобы обвинить в распространении «фейков», тоже надо доказать, что это осознанное искажение фактов, но этого никто не делает, а в судах все проходит. Если надо будет, и с конфискацией пройдет. Так что для правоприменительной практики этот закон открывает большие возможности.
Более того, после первого чтения депутаты пугали, что во втором чтении примут поправки о конфискации имущества у родственников. Не приняли, и все обрадовались, выдохнули. Но эти поправки особенно и не нужны. Уже все есть.
Правила применения конфискации имущества у родственников уже разъяснялись постановлением пленума Верховного суда от 14 июня 2018 г. Там написано, что «принадлежащим обвиняемому следует считать имущество, находящееся в его собственности, а также в общей собственности обвиняемого и других лиц, в том числе в совместной собственности супругов». И еще от туда же: «конфисковано может быть имущество, находящееся не только у подозреваемого, но и у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий либо использовалось в качестве орудия преступления».
Кроме того, Конституционный суд после дела полковника Захарченко признал правомерным изъятие имущества родственников коррупционеров, законность приобретения которого они не могут доказать.
Конечно, такое количество новых статей через какое-то время потребует дополнительных разъяснений Верховного суда, но эти разъяснения просто утвердят ту судебную практику, которая уже сложится. Поэтому следить надо не за юридической логикой, а за правоприменительной практикой.
Кто оказался в зоне риска
По мнению нашего собеседника, основная цель этого закона — «дотянуться» до тех, кто находится за границей и у кого в России осталось какое-то имущество.
Несмотря на то, что все говорят в основном о «фейках» против армии, он считает наиболее уязвимой группой тех, кто попадает под статью 284.1 УК — сотрудничество с «нежелательными» организациями. Тут проще всего расписать «корыстные побуждения» и что имущество «получено в результате совершения преступлений». И самое очевидное — авторы законопроекта прямо указывали на «деятелей культуры, которые поддерживают нацистов, льют грязь на нашу страну, солдат и офицеров, участвующих в СВО». Это, конечно, тоже уязвимая группа. В том числе потому, что часть их доходов связана с Россией и остается здесь.
Как обезопасить себя
Проще всего обосновать арест счетов, объясняет наш собеседник. Даже если в деле будет фигурировать относительно небольшая сумма «преступно нажитых денег», то это легко может стать поводом для ареста счетов на любые суммы.
Также стоит быть осторожнее с переводами денег в Россию. Тем, кто уже осужден, находится под следствием или в группе риска, лучше не переводить деньги в Россию от своего имени. Счета, на которые вы переводите деньги, теперь могут арестовать. Скорее всего, прямо сейчас никто этого делать не будет, но это то направление, в котором может развиваться практика правоприменения.
С недвижимостью правоохранительным органам куда сложнее работать. Если она получена по наследству или куплена много лет назад, то тут даже при нынешних нормах правоприменения вряд ли можно будет что-то конфисковать. Но если вы на момент покупки квартиры работали в «нежелательной» организации, даже если тогда ее еще не признали таковой, то могут возникнуть проблемы.
