Рассылка Черты
«Черта» — медиа про насилие и неравенство в России. Рассказываем интересные, важные, глубокие, драматичные и вдохновляющие истории. Изучаем важные проблемы, которые могут коснуться каждого.

Депутаты предлагают конфисковать имущество уехавших россиян. Как это может быть организовано, «Черте» объяснил юрист

конфискация собственности уехавших россиян
Читайте нас в Телеграме

Кратко

Спикер Госдумы Вячеслав Володин призвал конфисковать имущество россиян, уехавших из страны и критикующих российские власти и армию, а его заместительница и бывшая уполномоченная по правам ребенка Анна Кузнецова предложила использовать имущество «предателей страны», чтобы помочь с жильем детям-сиротам. При этом пресс-секретарь президента Дмитрий Песков говорит, что в Кремле не обсуждался вопрос конфискации имущества уехавших россиян. В законодательстве уже есть нормы, по которым государство может арестовать или конфисковать имущество граждан. Какие законы действуют сейчас и могут ли появиться поправки, которые позволят государству отбирать собственность покинувших страну россиян — «Черте» объяснил адвокат Максим Крупский.

Что значит «конфискация имущества»: в каких случаях государство может изъять что-то у человека, в связи с какими преступлениями и какие именно ценности могут забрать? А если человек уехал из России, что-то меняется?

По Уголовному кодексу, конфискация имущества — это принудительное изъятие денег, ценностей и другого имущества и их обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора. В частности, власти могут изъять имущество, полученное преступным путем — например, в результате убийства, похищения человека или незаконной продажи алкогольной продукции. По уголовным делам, связанным с неоднократными нарушениями правил дорожного движения, у осужденного могут конфисковать автомобиль.

Исключений на какие-то категории имущества, включая недвижимость, в таком случае нет: норма УК исходит из того, что изымаемое имущество либо нажито преступным путем, либо использовалось для совершения преступной деятельности. В отношении тех, кто уехал из страны, эта статья работает точно так же.

Чем отличается арест имущества и конфискация? По закону арестовать могут только имущество, которое получено преступным путем, или просто любые ценности?

Допустим, суд в приговоре постановил конфисковать у преступника какое-то имущество. Чтобы привести этот приговор в исполнение, суду сперва нужно наложить на имущество арест — чтобы осужденный не мог им как-то распорядиться, например, продать. Так бывает и со штрафами — суды прибегают к аресту имущества подозреваемого или обвиняемого, чтобы удостовериться, что он выплатит штраф. Важно отметить, что арестовать имущество могут и на этапе расследования преступления, задолго до обвинительного приговора.

Летом 2022 года арестовали имущество обвиняемых в «дискредитации армии» журналистов, которые уехали из России. Сам факт, что человек уехал из страны, может считаться потенциальной проблемой для взыскания штрафа? Будет ли выше вероятность, что суд арестует имущество, если фигурант находится за рубежом?

Если следователь установил, что преступление повлекло имущественный вред или требует взыскания с обвиняемого штрафа, он обязан сразу установить, какое имущество у него есть, и наложить на него арест. Размер штрафа, сроки его неуплаты, отъезд человека за границу не имеют тут никакого значения.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин призывает конфисковать имущество у тех, кто уехал из страны и «оскорбляет Россию». Могут ли ограничить въезд в Россию, лишить гражданства на основании того, что гражданин нарушил закон?

Сейчас в законодательстве нет таких видов наказания, как лишение гражданства или запрет на въезд в Российскую Федерацию, но это не значит, что эти механизмы не появятся в дальнейшем. Очевидно, что Россия взяла курс на реабилитацию репрессивных практик Советского Союза — там решением Президиума Верховного Совета СССР можно было лишить гражданстваза «действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР». 

Если такая норма появится, что будут считать «оскорблением России»? Имеется в виду все та же «дискредитация» российской армии, или это понятие могут расширить до любого высказывания против власти?  

Бессмысленно пытаться ответить на этот вопрос, имея перед глазами существующую квази-правовую законодательную и правоприменительную практику по «иностранным агентам». Очевидно, что «оскорблением России» — как и в случае с так называемой «дискредитацией Вооруженных сил Российской Федерации» — представители исполнительной и судебной власти будут признавать все, что сочтут нужным. Правоприменительная практика по «дискредитационным» делам показывает, что сегодня в России к ответственности могут привлечь просто за выражение негативного мнения о действиях российской армии и решениях власти.

Володин пишет, что на «гонорары за счет российских граждан» уехавшие «льют грязь на Россию». По законам, которые есть сейчас, можно ли конфисковать имущество из предположения, что прибыль с нее идет на правонарушение? 

Конфискация имущества на основании «предположения» незаконна в принципе, она должна осуществляться только на основании обвинительного приговора суда.

Не стоит проводить параллели между этой нормой и тем, что говорит господин Володин — его слова не имеют никакого отношения к праву и конституционным требованиям, предъявляемым к содержанию законов. Совершенно очевидно, что подобные предложения — это очередная попытка найти рычаги воздействия на тех граждан Российской Федерации, которые продолжают публично выступать с критикой действующей российской власти, реализуя свое конституционное право на свободу слова. Государство хочет если не окончательно зачистить информационное пространство от их голосов, то хотя бы свести их к минимуму.

Россия может конфисковать имущество россиянина на территории другого государства?

Да, может. Если имущество находится за пределами России, то следователь должен обратиться с запросом об аресте и потенциальной конфискации имущества к компетентным органам иностранного государства на основании международного договора или международного соглашения, заключенного с Российской Федерацией.

Володин пишет, что конфискация имущества возместит ущерб государству. Может ли в действительности появиться закон, который заставит граждан возмещать «ущерб» государству? Что значит «ущерб» и как он может оцениваться?   

Терминология, используемая Володиным, походит на юридическую лишь на первый взгляд, по факту это все та же советская риторика об «ущербе престижу» государства. Содержание понятия «ущерб государству» вновь будет отдано на откуп вольной фантазии правоприменителя.

Скорее всего, как и в случае с советским законодательством, никто не будет раскрывать его смысл. Оно будет своего рода пустым сосудом, который в каждом конкретном случае будут наполнять тем или иным содержимым в зависимости от обстоятельств. Возможно, законодатель просто решит дополнить уже существующую уголовную норму о «дискредитации» новым видом наказания — конфискацией имущества.

18 января РИА «Новости» сообщило, что в Госдуме уже готовят законопроект о конфискации имущества. Эту норму действительно могут ввести?

Сейчас мы близки к этому, как никогда за последние тридцать с лишним лет. Очевидно, что борьба российской власти с инакомыслием перешла в особо активную стадию, какие-либо репутационные, международно-правовые и уж тем более этические барьеры (если они вообще когда-то существовали) для нее сняты. Общественное мнение, на мой взгляд, к новому витку репрессий подготовлено. Не стоит забывать, что любой масштабный военный конфликт делает применение репрессий особенно соблазнительным. С учетом этого на фоне последних сообщений в СМИ, я вижу перспективу появления «конфискации» в отношении «иностранных агентов» более, чем реальной.