Непотопляемая демократия. Как город в Приморье борется с мэром-доносчиком

Читайте нас в Телеграме
Настоящий материал (информация) произведен и распространен иностранным агентом проект «Черта» либо касается деятельности иностранного агента проект «Черта». 18+

Жители небольшого поселка у самой границы с Китаем устали терпеть разруху и в отчаянии записали видеообращение к Путину. Мэр обиделся и начал лично писать доносы на недовольных. Но жители не испугались: объявили сбор подписей против мэра-доносчика и теперь требуют от местных депутатов отправить его в отставку.

«Черта» поговорила с одним из участников этой борьбы о том, как демократия пробивает себе дорогу даже там, где, казалось бы, институты и механизмы обратной связи между властью и обществом давно перестали работать.

Обидчивый мэр

В августе 2024 года жители села Марково Лесозаводского округа в Приморье записали обращение к президенту. В результате паводка село затопило, урожай погиб, а в некоторых частях села вода по колено стояла месяцами. Жители жаловались, что местные власти отказываются вводить режим ЧС и строить системы водоотведения.

После обращения в Марково приехал губернатор. Вводить ЧС он не стал, а на вопрос местных жителей, что делать с водой, посоветовал «продолжать жить, работать и учиться».

Вины местных властей в случившемся он не увидел. Губернатор напомнил, что проблема затоплений для региона не новая. В доказательство он привел книгу Александра Фадеева «Разлив». Повесть посвящена тому, как борьба с наводнением в дальневосточной деревне стала катализатором для протестного движения накануне Октябрьской революции 1917 года.

Во время визита губернатора его сопровождал глава Лесозаводского округа Константин Банцеев. Вероятно, он перечитал «Разлив» и сделал выводы. Правда, решил бороться не с причинами затоплений, а с зарождающимся протестом.

Мэр лично обратился в прокуратуру с требованием проверить местного активиста Дмитрия Игнатьева, который освещал ситуацию с паводком. Тот опубликовал созданный с помощью ИИ трек «Муниципальный блюз», с рефреном: «Лесозаводский мудозвон». 

 «Сидит на совещаньях с умным лицом,
позирует, как будто он Жан-Поль Бельмондо.

Врет губернатору и жителям городка,
что у него все отлично, но надо еще бабла.

И все твердят как в унисон: “Лесозаводский мудозвон”», — пел активист.

Банцеев принял текст на свой счет. В своем заявлении он написал: «В медиафайле с названием “Муниципальный блюз” содержатся такие слова, как “Пришел новый мэр и все его стали звать Лесозаводский мудозвон”. Содержание этих медиафайлов унизили меня, оскорбив мою честь и достоинство». И попросил прокуратуру привлечь музыканта к ответственности по статье 5.61 КоАП РФ — оскорбление. По словам Игнатьева, полиция даже заказала экспертизу трека. Но оскорбления в адрес Банцеева там не нашли, и дело закрыли.

Мэр продолжил бороться с фрондой и через несколько месяцев подал заявление в полицию уже на инициаторов обращения к Путину. В том числе на местную активистку Наталью Козлову, которая в видеоролике к президенту озвучила требования жителей. 

Банцеев потребовал проверить их по статье 20.6.1 КоАП — невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Нарушение, по мнению мэра, состояло в следующем: «граждане распространяют недостоверную информацию о происходящих событиях среди других граждан, создают негативное мнение у граждан, что может привести к конфликтной ситуации в обществе».

В апреле 2025 года мэр провел совещание по поводу «уменьшения провокационно увеличившегося социального напряжения» в районе. Проблему Банцеев увидел в том, что жители продолжают жаловаться на власть — размещать сообщения провокационного характера в интернете. 

После этого, как сообщил помощник депутата Госдумы от КПРФ Алексея Корниенко, администрация оказывала давление на всех жителей Марково, которые участвовали в записи обращения президенту. 

«По телефону припугнули ее [Наталью Козлову] и нас всех — мол, еще раз накатают чиновникам жалобу — привлечем, и для начала штрафанем. А потом — видно будет, может, и посадим. Нечего, мол, записывать видео для Путина. «Вы же сами ремонтировали дорогу до наводнения — вот и продолжайте»», — рассказывал житель Марково журналистам. 

Он не исключил, что последствия могли бы быть жестче, но из-за разрушенных дорог полицейским было физически сложно приезжать в Марково. По словам жителей, после ухода воды дороги размыло — попасть в село не могла даже скорая помощь. Марковчане посчитали, что в отместку за обращение к Путину мэр специально не стал помогать им с восстановлением дороги.

«Я не люблю идиотов во власти»

В ноябре пенсионер Петерис Макаров пришел на прием к Банцееву. Он много лет руководил территориальным общественным самоуправлением села Полевое, которое страдало от паводков. На приеме Макаров хотел спросить, когда в селе построят обещанные системы отведения дождевой воды. Но обидчивый мэр назвал пенсионера «подлецом», «лжецом» и «бездельником», и вызвал полицию.

— У меня тут опять Макаров сидит, нарушает все и ходит тут, терроризирует. Пришлите наряд, заберите его, — заявил полиции мэр на аудиозаписи приема.

В середине декабря местное отделение «Единой России» рекомендовало переназначить на пост мэра Константина Банцеева. Срок его полномочий заканчивался в феврале. Наталья Козлова и Петерис Макаров решили действовать и начали сбор подписей за отставку Банцеева, чтобы избежать его переизбрания. Несмотря на риск стать следующей жертвой доноса со стороны мэра, жители стали оставлять свои подписи — с именами и адресами. 

«Банцеев — это фигура такая, доброго слова сказать о нем нельзя», — объясняет «Черте» автор песни о «лесозаводском мудозвоне» и местный активист Дмитрий Игнатьев.

По его словам, у жителей накопилось множество претензий к мэру. С 2020 года паводки постоянно повреждали дома, участки и урожай. Но за это время власти так и не смогли построить систему водоотведения. 

«У них косяк на косяке. Начнут копать канал — затапливают район. Мне постоянно люди писали, жаловались, — поясняет Игнатьев. — В Юго-западном районе начали копать — разрыли скотомогильник, потом порвали трубу с питьевой водой от новой станции водоподготовки стоимостью около 200 млн рублей».

По мнению активиста, именно из-за Банцеева город дважды оставался без автобусного сообщения. «Первый раз — в 2021 году, когда он своим решением фактически уничтожил местного перевозчика — ООО “Лесозаводскавтотранс”. Второй — в декабре 2023 года, когда из-за его действий был вынужден уйти из города другой перевозчик — ООО “ДальАТП”», — говорит Игнатьев. По его словам, город ежегодно получает миллионы на развитие транспорта, но автобусов по-прежнему не хватает и жители часами мерзнут на остановках. 

Вопросы вызывали контракты на ремонт дорог, которые слишком часто доставались одному и тому же подрядчику, принадлежащему семье главы лесозаводского отделения «Единой России» Евгения Ткаченко. А когда жители были недовольны ремонтом, подрядчиков не заставляли исправлять дефекты.

В петиции для сбора подписей активисты указали, что Банцеев так и не выполнил поручение советника президента от 2021 года об устранении причин затопления, что в итоге и привело к катастрофе в 2024 году. Также указали на разрушенные дороги, отсутствие контейнерных площадок и несвоевременный вывоз мусора, аварийное состояние мостов и другие проблемы с ЖКХ и экологией. 

Кроме того, мэру припомнили доносы на его критиков. В обращении говорится, что вместо помощи жители получили «просто “террор” и месть» со стороны мэра, а также преследования за законные обращения в госорганы.

«На улице минус 30, Новый год подходит, людям не до этого. Сначала все над ними [инициаторами сбора подписей] смеялись. Но за несколько дней собрали первые 400 подписей — и смеяться перестали», — вспоминает активист.

Игнатьев — инвалид второй группы по зрению, работает сторожем и в свободное время занимается расследованием коррупции местных чиновников и отправляет на них жалобы. «Я не люблю идиотов во власти, — говорит активист. — Во всяком случае, когда они мне мешают жить». 

За некоторые публикации на него пытались возбудить уголовные дела. Так, еще в 2023 году одна из героинь его расследований о перепродаже выделенных переселенцам квартир, риелтор Вера Баруцкая, потребовала проверить его тексты по статьям о возбуждении ненависти и клевете. Состава преступления в текстах тогда не нашли. Но женщине в гражданском процессе удалось отсудить у Игнатьева 100 тысяч рублей.

Свалка в Лесозаводске

В сентябре 2025 года другая героиня его статей потребовала проверить их сразу по нескольким статьям УК — в том числе о реабилитации нацизма (статья 354.1 УК РФ), дискредитации армии (статья 280.3 УК РФ), распространении фейков об армии (статья 207.3 УК РФ) и оскорблении представителя власти (статья 319 УК РФ).

Одну из публикаций на «Яндекс Дзене» — о конкурсе «Мисс Лесозаводск» действительно проверили по статье о дискредитации ВС РФ, но никаких негативных высказываний о российской армии там не нашли и дело прекратили.

Игнатьев присоединился к акции и стал публиковать материалы в поддержку сбора подписей в местном канале. После этого владелец канала отказался размещать его посты. Тогда Игнатьев завел свой канал и стал освещать сбор там. По его словам, жители отозвались очень активно. Некоторые предприниматели разместили подписные листы в своих магазинах. Тогда работники администрации стали ездить по торговым точкам и проверять, чтобы нигде не было подписных листов.

«Грозили всякими карами… Вплоть до того, что вызывали полицию, пытались забрать подписные листы, — вспоминает Игнатьев. — Тогда мы решили не выкладывать их в магазинах, чтобы не подставлять предпринимателей. У нас собралась группа из нескольких человек, которые в личное время, за личный счет ездили и собирали подписные листы у людей по всему округу».

Как рассказывает Игнатьев, многие люди скачивали подписные листы в телеграм-канале, сами собирали подписи по родным и соседям и приносили активистам. «Даже домой приходили, приносили по несколько подписей — вот, извините, больше не смогли», — говорит он.

Перед самым Новым годом, заручившись первой тысячей подписей, активисты направили обращение в лесозаводскую думу. Они потребовали от депутатов инициировать процедуру отставки мэра. 

Через месяц активисты получили ответ. Председатель думы заявил, что коллективное обращение жителей «само по себе не является юридическим основанием» для отставки. Вопрос об этом даже не вынесли на заседание.

Реакция властей

В феврале должно было состояться заседание думы по избранию мэра. К этому моменту жителям удалось собрать более 2500 подписей за отставку Банцеева.

Всего в Лесозаводском округе официально проживает около 40 тысяч человек, но привезти подписи из всего округа, включая села, по словам Игнатьева, в зимнее время было практически невозможно. Поэтому результат активист считает серьезным. «Такого никогда не было в Приморье», — уверяет он.

За последние годы подписные кампании против мэров проходили в нескольких регионах. Самые крупные результаты были в Челябинске — 15 тысяч подписей при населении в 1,2 млн человек, в Ярославле — 5 тысяч подписей при населении более 500 тысяч человек, и в Ростове — около 5 тысяч подписей при населении более миллиона человек. На этом фоне результаты сбора в Лесозаводске, который к тому же пришелся на новогодние праздники, выглядят впечатляющими.

Вероятно, впечатлили они и местные власти. Поэтому накануне заседания думы, на котором должны были избрать мэра, инициаторов сбора подписей посетила полиция. Им вручили предостережения о недопустимости нарушений закона. А к Игнатьеву вовсе пришли с обыском в рамках уголовного дела. «Я как раз отсыпался после смены, — вспоминает он. — А тут заходят семь человек. Но, правда, все было аккуратно, даже бахилы надели».

Силовики забрали все компьютеры и телефоны, включая рабочий ноутбук и смартфоны его супруги, а также роутер, флешки и карты памяти. Также изъяли материалы его расследований, судебных дел и обращений в правоохранительные органы.

«Потом я себя ругал, что не принял все меры на случай обыска. Потому что помимо прочего я лишился большого архива своих стихов, текстов музыки и даже рабочих документов жены. Я учебные программы помогал делать. Она была учителем начальных классов, а сейчас частной практикой занимается».

Поводом стало старое уголовное дело по заявлению риелтораБаруцкой. Она обвиняла Игнатьева в том, что тот опубликовал справку о том, что она состояла на учете в психиатрическом диспансере. По словам активиста, доказательств этому не было, поэтому официальных обвинений ему не предъявили — он проходит по делу в статусе свидетеля. А накануне заседания думы, считает Игнатьев, решили воспользоваться этим делом, чтобы запугать его и прекратить его гражданскую активность.

Обыск у Дмитрия Игнатьева

После обыска Игнатьева увезли в отделение полиции — но оставили в статусе свидетеля. По его мнению, это сделали специально, чтобы уголовное дело над ним «висело», но при этом получить материалы расследования и защищаться он не мог — у свидетеля такого права нет.

«На меня давление оказывалось конкретное. Меня из дома забрали, меня в отдел отвезли после обыска. Со свидетелями так не обращаются, — отмечает он. — При этом как свидетеля меня никто не опрашивает».

В день, когда было назначено избрание главы округа, 11 февраля, депутаты вновь отказались вносить в повестку обращение жителей и подписи против кандидата Банцеева. Игнатьев вспоминает, что председатель думы допустил забавную оговорку — предложил объявить результаты голосования до его начала.

Несмотря на то, что депутаты должны голосовать тайно, по словам активиста, места для этого не подготовили. «Депутаты вставали, как школьники по вызову учителя к доске, и шли “голосовать” — на глазах у почтенной публики из лесозаводского прокурора, краевого министра внутренней политики ставили галочку напротив фамилии кандидата и бросали бумажку в урну».

Через несколько минут огласили итоги — единогласно переизбран Банцеев.

Активисты решили не сдаваться и направили свое обращение о нарушениях Банцеева вместе с оцифрованными подписями в краевое правительство. Оттуда пришел ответ на 12 листах: некоторые факты, на которые жаловались жители, частично подтвердили, но подписи за отставку мэра проигнорировали.

Тогда активисты направили обращение в администрацию президента и в Генпрокуратуру. Но получили ответ о том, что обращение «спустили» для разбирательства в Приморский край.

«Черная метка» депутатам

Игнатьев не простил депутатам, что они так легко проигнорировали подписи жителей и отказались инициировать отставку мэра. «Депутат утверждает, что его выбрал народ, но выступает против своих избирателей, отказываясь голосовать за отставку одиозного главы, — поясняет Игнатьев. — За отставку главы подписалось в 4–11 раз больше людей, чем выбрало каждого депутата».

«Простой пример: за депутата Басенко проголосовал 251 человек, а за отставку мэра — более 2,5 тысяч. Это значит, мнение жителей, оставивших подписи за отставку Банцеева, весит как семь таких депутатов, как Басенко».

Для начала активист отправил каждому обращение с требованием объяснить, как народный избранник оценивает мнение жителей, подписавшихся против мэра, и почему не посчитал это основанием инициировать отставку.

«Черта» изучила ответы депутатов. Большинство из них признали проблемы, которые активисты упомянули в своем обращении. Но объяснили, что поднять вопрос об отставке мэра им помешала СВО.

Депутат Евгений Бредун призвал «не раскачивать лодку» и усомнился, что «смена власти в столь ответственный период» принесет пользу округу. Многочисленные проблемы с ЖКХ депутат объяснил тем, что основные силы власти «брошены на помощь фронту». С этим согласился его коллега Роман Бусев. «Приморский край, будучи форпостом России на Тихом океане, испытывает колоссальную нагрузку», — написал он в ответе Игнатьеву.

Депутат Михаил Самошин заявил, что «бесконечная смена руководителей — контрпродуктивна», а его коллега Мария Перфильева — что «устраивать политические качели» и тратить время на «раскачку» в ходе СВО — непозволительная роскошь. «Я за конструктив, а не смену власти», — объяснила свою позицию депутат Наталья Васильева.

Игнатьева не устроили эти ответы, и он пообещал провести расследование о деятельности каждого депутата. «Каждый депутат, наплевавший на мнение жителей и проголосовавший “за” Банцеева 11 февраля, получит персональную “черную метку”», — написал он в своем телеграм-канале — Город должен знать своих “героев” в лицо и по их делам».

Активист Дмитрий Игнатьев

21 мая стало известно, что один из депутатов Лесозаводской думы Роман Трубицын подал заявление о досрочном прекращении полномочий. «Независимо от причин, его поступок выглядит достойно на фоне всего того, что происходит в местных органах власти и управления», — пишет Игнатьев. Активист надеется, что хотя бы кто-то из депутатов также решит «сохранить лицо».

Активист призывает жителей продолжать борьбу «в легальном поле». Например, «завалить чат губернатора короткими и четкими требованиями» по каждой проблеме округа с приложением фото и видео.

«Я категорически против всяких глупостей вроде митингов и всего такого, — говорит активист. — Это не работает. В моем понимании работает другое. Я всегда людям говорю: ребята, я вам делаю шаблон. Напишите по нему жалобу и отправьте. Вот я один их, извините за выражение, но затрахал. А если так по каждой проблеме сделает человек 20?»

По жалобам Игнатьева в Лесозаводске уже проводили несколько проверок в отношении чиновников. В январе прокуратура потребовала возбудить в отношении депутата, и по совместительству, директора МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство» Натальи Васильевой уголовное дело о превышении должностных полномочий (часть 1 статьи 286 УК РФ). Игнатьев долго добивался проверок по сносу в городском парке детской скейт-площадки и строительству на ее месте кафе.

Активист также добился проверки Васильевой из-за ее оскорбительных высказываний в отношении критикующих власть жителей. Игнатьев выяснил, что за анонимным аккаунтом скрывается депутат, и потребовал привлечь ее к ответственности.

В своих объяснениях прокурору Васильева признала, что с анонимного аккаунта называла, в частности, Игнатьева клоуном и слабоумным, но не считала это оскорблениями. По мнению активиста, прокурор специально затянул проверку, чтобы срок привлечения к административной ответственности вышел и депутат избежала наказания.

Игнатьев признает, что эта борьба отнимает много сил. «Каждый день почтальон приходит, приносит пачки этих всех ответов на обращения, каких-то документов судебных», — говорит он. 

«Я инвалид по зрению, у меня были очень большие проблемы со здоровьем. Я сердечник. Сейчас я пришел со смены, мне надо поспать, а потом снова заниматься всем этим».

Активист сетует, что хотел бы посвящать больше времени музыке и стихам, но отношение депутатов к мнению двух с половиной тысяч жителей не дает ему успокоиться.

Недавно Игнатьев узнал, что в отношении него идет проверка по новому уголовному делу. Прокурор Лесозаводска посчитал оскорблением его публикацию и потребовал привлечь его по статье 319 УК РФ («Оскорбление представителя власти»). В своем посте Игнатьев возмутился бездействием прокурора по поводу незаконно построенного на месте детской скейт-площадки кафе. Несмотря на то, что еще в августе краевая прокуратура усмотрела в этом нарушение и потребовала его устранить, надзорные органы в Лесозаводске так и не отреагировали.

По мнению Игнатьева, прокурора обидела картинка к посту — там изображен петух в синей форме, напоминающей прокурорскую. Активист уверен, что и в этом случае доказательств для возбуждения дела не найдут.

По его словам, местные жители, в том числе работники органов, относятся к его деятельности с уважением и сочувствием. Возможно, поэтому и многочисленные проверки по заявлениям местных властей заканчивались ничем. Активист добавляет, что и надавить на него не так просто — его дети давно живут далеко, супруга уволилась из школы и ведет частную практику, а его самого, он надеется, с должности сторожа не уволят.

«Я довольно спокойно ко всему давлению отношусь, — говорит он. — У меня своя маленькая роль, возможно, шута какого-то мелкого есть. И я ею пользуюсь. Все знают, что я могу ответить чиновникам так, что люди будут потом долго смеяться. И в итоге никто из местных властей со мной публично уже не спорит».

Игнатьев намерен продолжать расследования коррупции местных чиновников, высмеивать их в соцсетях и писать жалобы. Он также планирует снова отправить обращения о нарушениях Банцеева в администрацию президента и надеется, что в очередной раз это закончится не отпиской, а настоящей отставкой мэра.