Осенний призыв проходит в России с 1 октября по 31 декабря включительно. Уже к концу ноября из потока ежедневных сообщений юристов и медиа стало очевидно – в стране растет число облав на потенциальных солдат.
По данным проекта помощи призывникам «Идите лесом», только в ноябре в России прошло 73 облавы, а всего с 1 октября по 9 декабря – 125 облав (при этом в 2023 годуВ довоенный период количество облав посчитать трудно, но опрошенные «Чертой» эксперты утверждают: от единичных сообщений про облавы до десятков в зависимости от регионов. за весь осенний призыв их было 90). Правозащитники сообщают, что призывников забирают из домов, студенческих общежитий, квартир друзей, компьютерных клубов, из метро и прямо с работы, игнорируя медицинские справки и непризывные диагнозы. В сборных пунктах к призывникам применяют физическую силу и угрозами заставляют подписывать документы, удерживают в холоде и без еды, принуждают заключать контракты, адвокатов и близких не допускают.
В этот призыв на срочную службу в армии власти планировали набрать 133 тысячи человек. Еще этой осенью должен был заработать «Единый электронный реестр воинского учета» – общая база всех призывников страны с электронным уведомлениями об обязательной явке в военкомат на «Госуслугах». Идея реестра появилась в 2022 году, в апреле 2023 года она стала законом, и чиновники ожидали, что нововведение заработает уже к весне этого года, но в итоге его отложили на 2025 год. А значит пока что сотрудники военкоматов (и только они) по-прежнему должны вручать бумажные повестки лично в руки либо отправлять их заказным письмом.
«Таких, как я, там был целый военкомат»
«Мы сталкиваемся с тем, что люди получают сообщения в чатах, например, однокурсников: такой-то, вы должны явиться в военкомат. Подобные оповещения не имеют юридической силы, вы вправе их игнорировать. Как и повестки, которые вам положили в в почтовый ящик, подсунули под дверь или вручили через курьера “Яндекс-еды”», – объясняет в разговоре с «Чертой» руководитель службы помощи и эвакуации проекта «Идите лесом» Дарья Берг.
Она не случайно упоминает курьерскую службу – в конце ноября в “Идите лесом” написал житель Москвы: «Ко мне домой пришел Яндекс-курьер, который оказался полицейским, выдал мне повестку в военкомат на уточнение документов воинского учета». Сотрудник полиции, по словам обратившегося, был в гражданской одежде, держал в руках пакет с логотипом «Яндекса».
Другое обращение – про массовые облавы в московском метро и призыв в армию одним днем: «Меня выцепили полицейские из вагона метро, когда я ехал на работу. Поймали, и сразу на Угрешскую (пункт призыва – «Черта»). Таких, как я, там был целый военкомат. Нас всех за один день забрали по частям. Со мной служат астматик, человек с компрессионным переломом позвоночника и психологическими заболеваниями. Все были в розыске от военной прокуратуры, и нас всех поймали по камерам в метро».
14 декабря стало известно об облаве на призывников в московском компьютерном клубе на улице Народного Ополчения. Документы полицейские начали проверять около 6.40 часов утра. «Попросили предъявить паспорт, задали вопросы о моем возрасте и о том, проходил ли я срочную службу. На отказ отвечать и требование разъяснить, задержан ли я, он не представился, но не давал мне выйти из клуба и говорил, что я должен поехать с ним в отдел полиции», – цитирует «Идите лесом» обратившегося к юристам молодого человека.
Он, впрочем, не растерялся, демонстративно записал другу голосовое сообщение с просьбой подавать жалобы в прокуратуру и Следственный комитет, если связи не будет больше часа. После этого полицейский молодого человека отпустил, а его “подельникам” повезло меньше – нескольких геймеров все же увезли в отдел, а затем в военкомат, где выдали повестки с обязательством о явке.
Илья из Москвы (имя изменено) рассказал правозащитникам о ситуации друга, которого принуждали подписывать контракт с Минобороны. Дмитрия (имя изменено) – негодного к службе и с «категорией ДВсего есть пять категорий годности к военной службе: «А» — годен; «Б» — годен с незначительными ограничениями; «В» — ограниченно годен; «Г» — временно не годен; «Д» — не годен.» – «забрал с работы» некий человек, «который не представлялся и не говорил, кто он». Мужчина провел ночь на сборном пункте на Угрешской улице, спал в холоде, его не кормили, но давали воду, в туалет ходил «только с конвоем».
«Утром свезли, как скот, на автобусе в военкомат Даниловского района, – пересказывает историю друга обратившийся к правозащитникам москвич. – Оттуда друга привезли на ЕПП (единый пункт призыва – «Черта»), но в здание для контрактников. Там усадили в кабинет всех за парты и по одному начали выводить оттуда. Мужик, который там неизвестно кем работает, настойчиво предлагал контракт подписать всем и деньги хоть сразу наличкой дать. Вроде как все, кто там был, отказались».
Сотрудники военкомата сказали Дмитрию, что «сейчас отлавливают кого попало с распознаванием лиц на камерах», отметил Илья. Он добавил, что силовикам «плевать» на отсрочки и категории годности – сначала всех везут в единый пункт и уже там разбираются по факту. Дмитрия в итоге все же отпустили.
Факт «отлова» призывников по камерам видеонаблюдения, установленных на улицах и в транспорте, подтверждает, что теперь основную работу по выполнению плана призыва делают не сотрудники военкомата, а полицейские.
По данным правозащитной коалиции «Призыв к совести», которая занимается помощью в отказе от военной службы, сейчас к облавам привлекли еще Росгвардию и сотрудников районных администраций (в Москве это управы). Последние отсылают силовикам списки так называемых уклонистов, где часто оказываются люди с военным билетом, с правом на отсрочку, с инвалидностью или даже курсанты военных училищ.
Попадание в списки людей «с железными основаниями» для отсрочки говорит о качестве самих списков, считает юрист «Призыва к совести» (эксперт поговорил с «Чертой» на условиях анонимности).
«Тенденция небывалая, дикая. Облавы из каких-то отдельных происшествий превратились сейчас, в ноябре-декабре, в основной способ призыва, – подчеркивает собеседник. – Сотрудники управ, полицейские, росгвардейцы караулят, ловят, сажают в машины, везут на сборные пункты. В день, по моим оценкам, это сотни человек только в Москве», — говорит он.
Судов с военкоматами стало больше в десять раз
Московские власти, как правило, считают «уклонистами» не явившихся по повестке, не принятых на воинский учет и тех, кто ранее оспаривал в судах решение призывной комиссии о призыве на службу. Именно такие молодые люди – цели облав в Москве. Для них в столичном пункте призыва приготовили специальное помещение — одноэтажное здание с одним входом, которому правозащитники дали название «пункт призыва строгого режима». Там задержанным предлагают в принудительном порядке за один день пройти медкомиссию и все призывные мероприятия, а потом везут на сборный пункт.
Фотографию «пункта призыва строгого режима» опубликовал адвокат Калой Ахильгов. «Там еще чаще признают больных людей здоровыми, более жесткая охрана, еще чаще игнорируют установленные законом отсрочки, – подписал снимок защитник. – И, конечно, представителей, адвокатов, родителей не пускают. Вишенка на торте – призывников сразу закрывают в автобусе на территории “пункта отбора на контракт” и везут на сборный пункт, даже передать кнопочный телефон похищенному так призывнику – сложное дело».
Выйти из такого пункта строгого режима на свободу практически невозможно – прежде всего из-за давления, которое силовики оказывают на задержанных: угроз, принуждения, избиений. Но шанс есть. Нужно отказываться от медкомиссии, заявлять, что не согласен с незаконным задержанием и требовать документ, по которому в военкомат нужно прийти самостоятельно в другое время как минимум через день, чтобы подготовиться и взять необходимые документы, объясняет юрист «Призыва к совести».
Доставить в военкомат силой могут только в одном случае (и только сотрудники военкомата) – если в отношении призывника ведется административное производство об уклонении от службы и вынесено определение о приводе в военкомат. Но и в этом случае задержанному могут назначить штрафРассмотрением «административок» уклонистов занимаются военкомы и их замы. или вовсе отпустить без него, вручив повестку, если выяснится, что оснований для преследования нет.
Среди нарушений со стороны силовиков в ходе осеннего призыва правозащитники называют не только незаконные задержания и переодевания полицейских в курьеров и сотрудников ЖКХ, но и некорректное заполнение повесток, превышение полномочий, отказы в прохождении альтернативной гражданской службы (АГС).
Согласно судебной статистике в 2024 году москвичи рекордное количество раз судились с военкоматами и призывными комиссиями. За неполныйДанные по состоянию на 18 декабря 2024 года. 2024 год в суды Москвы поступило 4428 исков к военкоматам. Это в два раза больше, чем в прошлом году (2214 исков), в три раза – чем в 2022 году (1399 исков), и в десять раз больше, чем в 2020 году (418 исков).
Число исков к призывным комиссиям тоже растет год от года. В столичные суды к декабрю было подано 4853 исковых заявления, а за весь 2023 год их было только 2 527, в 2022 году — 1498, в 2020-м — 856.
В опубликованных материалах почти нет информации о сути разбирательств и их участниках, но юристы предполагают, что «статистика не обязательно показывает всех жертв облав». “Часто у задержанных нет возможности на судебную защиту, их одним днем отправляют на сборный пункт, там могут заставлять надеть военную форму, бить электрошоком и после этого отправить в войска. Обратиться в суд в такой ситуации нет возможности», – говорит юрист «Призыва к совести».
«В пункте призыва всех продержали 11 часов»
Еще в апреле 2023 года решение призывной комиссии (и сама процедура призыва) приостанавливалась, если потенциальный солдат обжаловал решение в вышестоящую комиссию. Но после поправок, внесенных в закон «О воинской обязанности и военной службе», иск в суд стал обязателен. Вероятно, рекордное количество судебных процессов связано и с этим.
«Масштаб нарушений — самый большой за все время моей работы, – рассказал “Черте” руководитель юридического отдела Движения сознательных отказчиков Артем Клыга. – Мои консультанты и юристы еще никогда не были загружены так сильно. Из нового – с октября этого года призывников, которых не забрали в армию весной, перестали заново проводить через призывные мероприятия, а сразу же отправляют в военную часть на основании принятых до этого решений. Так делать нельзя, это противоречит закону и логике медицинского освидетельствования. Но в Москве это происходит».
Артем Клыга называет три самых популярных среди москвичей вида «судебных кейсов». Во-первых, молодые люди оспаривают присвоенные категории здоровья. «Военкоматы в Москве в этом году больных людей признает годными, ставит категории Б3, Б4, с которыми можно пойти в армию», – объясняет Клыга.
Вторая категория дел касается «импровизаций» военкоматов, которые в 2024 году стали иначе трактовать отсрочку: людей стали призывать из аспирантуры (учеба в которой предполагает отсрочку от службы), если человек пошел туда с перерывом в учебе в несколько лет.
Не меньше исков в суды связаны с отказами призывных комиссий в праве на альтернативную гражданскую службу (АГС). Люди чаще всего хотят заменить ею службу в армии по религиозным или идейным соображениям о ненасилии. Чтобы получить возможности проходить АГС, человек должен заранее (до начала призыва) написать заявление в призывную комиссию, которая затем рассмотрит убедителен ли призывник в своих аргументах о пацифизме.
По закону, комиссия должна учесть характеристики и иные документы призывника с работы, учебы, от волонтерских, творческих или спортивных организаций, а также выслушать доводы самого призывника и людей, которых он пригласит на заседание в качестве свидетелей.
Решение призывной комиссии об отказе в АГС должно быть приостановленоОб этом говорится в п.4 ст. 29 закона О воинской обязанности и военной службе, а также в ст. 15 закона Об АГС., если призывник обжаловал его в суде. Тем не менее эти нормативные акты повсеместно игнорируются, указывает юрист «Призыва к совести». Он подчеркивает, что комиссии в этом осеннем призыве «оказались полностью подконтрольны военкоматам и больше не являются независимыми». Еще весной, указывает он, там гораздо охотнее шли на разрешение АГС, осенью – таких решений единицы.
«В декабре трое моих доверителей в один день оказались в Едином пункте призыва в Москве, – рассказывает юрист «Призыва к совести». – Туда они пришли по повесткам о рассмотрении их заявлений на АГС, которые они подали еще в сентябре”. У ДенисаВ целях безопасности «Черта» изменила имена троих призывников, которых представляет «Призыв к совести»., Демида и Евгения разные основания требовать альтернативной службы. У Дениса — психическое расстройство, у Демида – религиозные основания, у Евгения – основания светские, он пацифист, работает педагогом, занимается творчеством. В характеристике Евгения из школы, где он работает, написано, что у него стойкое мировоззрение, он сторонник ненасилия.
Все трое пришли на заседания призывных комиссий с родственниками, коллегами и друзьями, которые должны были выступить свидетелями, но зря прождали 11 часов в зале для сопровождающих. «Характеризующие документы или иные данные не соответствуют доводам, – цитирует юрист формулировку, с которой призывная комиссия отказала мужчинам в АГС. – То есть они не убедили комиссию в своем мировоззрении, не доказали, что против насилия. Но проблема в том, что комиссия никому не дала выступить, не огласила характеристики, перебивала выступления самих призывников, задавала какие-то провокационные вопросы, пытаясь дискредитировать молодых людей».
Так, Денису члены комиссии сообщили, что после альтернативной службы его «все равно зачислят в запас и смогут мобилизовать, если придется и если будет война». Демиду предложили службу в войсках МЧС, где он якобы сможет помогать людям и ему не придется воевать. По сути, комиссия ввела призывника в заблуждение, так как служба в войсках МЧС предполагает боевую подготовку с оружием.
Молодым людям выдали повестки на медкомиссию. Ее назначили на 9 утра следующего дня — так, чтобы нельзя было успеть подать иск в суд и обжаловать отказ в АГС.
«Мы были к этому готовы и обратились на следующий день с исками в суды, – рассказывает юрист “Призыва к совести”. – Молодые люди по повесткам никуда не поехали – вместо них в призывную комиссию отправились их представители. Они же повезли копии исков (с отметкой о принятии их в суде – «Черта»), заявления об аннулировании повестки, а также объяснения уважительной причины, почему парни не явились в пункт призыва».
Теперь молодые люди ждут решения судов, которые могут либо отклонить иск, либо согласиться с призывником и обязать комиссию повторно рассмотреть заявление на АГС с учетом выводов суда. Таких решений, по словам собеседников «Черты», крайне мало.
Юрист «Призыва к совести» рассказывает, что в этом году победил в судах Москвы лишь два раза – в обоих случаях его доверителям комиссии отказывали в АГС по формальной причине «пропуск срока подачи заявления».
«Возвращение в призывную комиссию из суда не всегда означает дальнейшее положительное решение, – подчеркивает он. – Про АГС важно понимать, что успех не гарантирован, но люди выбирают этот путь, потому что отстаивают свои убеждения, право на свободу совести».
Итак, вы готовитесь к облаве. Обезопасьте себя
«Судебная статистика показывает, что у людей растет сознательность и ответственность за свою безопасность, поэтому они идут в суд, и это очень правильно, – считает руководитель службы помощи и эвакуации проекта «Идите лесом» Дарья Берг. – Помимо уже озвученных нарушений, облавы сами по себе также повод для иска, это незаконная процедура. Мы рекомендуем фиксировать все, что с вами происходит с момента задержания».
Именно поэтому у задержанных часто изымают телефоны. Правозащитники советуют сменить face-ID на смартфоне на пароль, чтобы силовикам во время облавы сложнее было разблокировать устройство. Кроме того, эксперты рекомендуют людям из зоны риска (фактически всем мужчинам в России от 18 до 30 лет) всегда иметь при себе второй телефон – кнопочный, с заряженной батареей и вставленной сим-картой.
«Люди, попавшие под облаву, часто пропадают со связи, пока их везут на сборный пункт или в ЕПП, а обычные звонилки, как правило, не отбирают», – поясняет юрист «Призыва к совести».
Важно заранее сделать доверенность, по которой родные смогут представлять интересы призывника в суде — например, обжалуя решение о призыве. Впрочем, заявить в следственные органы или военную прокуратуру про избиения, удержание силой или пыточные условия можно и без доверенности.
«Если вам кажется, что вам надо сходить в военкомат по поводу медицинской отсрочки или потому, что вы случайно подписали повестку, не делайте этого сами, – настаивает Дарья Берг. – Отправьте родственника с доверенностью (примеры таких доверенностей есть в соцсетях “Идите лесом”), распечатайте шаблон, сходите к нотариусу. Это дело нескольких часов, но это очень поможет».
Кроме второго телефона и доверенности (она должна находиться у человека, на которого выписана) при себе еще желательно иметь ксерокопию паспорта (но не сам паспорт, чтобы его не изъяли). Если у вас есть документы о предоставленной отсрочке (например, решение суда) то, выходя из дома, берите их с собой.
Не жить по прописке, ничего не подписывать и никому не открывать – это базовые рекомендации правозащитников, впервые озвученные в 2022 году после начала мобилизации, но актуальные и сегодня. «Полицейские не имеют права заходить к вам домой, если у них нет на руках постановления суда об обыске, – объясняет Дарья Берг. – Вы вправе не только не открывать им дверь, но даже не общаться – или делать это через закрытую дверь, если хотите».
Если вас увозят в военкомат, требуйте составления протокола о задержании и доставлении – эти документы понадобятся для обжалования действий полиции. «Чаще всего сначала доставляют в ОВД, откуда нужно всеми силами отказываться ехать в военкомат или на сборный пункт. Туда могут подъехать ваши родственники или юристы, чтобы помочь вам», – говорится в инструкции «Идите лесом».
Людям призывного возраста, решившим на Новый год вернуться в Россию из-за границы, – лучше не делать этого до 1 января. Дарья Берг отмечает, что риски серьезны, несмотря на отсутствие единого электронного реестра и общей базы призывников по стране. В тех городах, где работают камеры видеонаблюдения и системы распознавания лиц (по разным данным это более 60 регионов РФ) рискует любой вернувшийся на праздники.
По мнению Дарьи Берг, сейчас у военкоматов есть задача не просто набрать срочников, но и сделать из них контрактников.
Сегодня любой контракт с Минобороны – бессрочный, его невозможно разорвать до окончания мобилизации, которая в свою очередь продолжается с осени 2022 года – указа президента об ее окончании до сих пор нет.
«Часто молодые люди, которые плохо знают свои права или думают, что смогут получить много денег и не пострадать, подписывают контракты – им ведь обещают службу в тылу, в каких-то безопасных местах, – рассказывает Дарья Берг. – Это, конечно, не так. И многим срочникам сегодня грозит линия фронта. Беда в том, что люди, которые могут не знать о своих правах, не могут и защититься – от давления, принуждения, насилия. Но даже зная свои права, противостоять в одиночку этой машине сложно».
Дарья Берг настаивает на том, что люди обращались к правозащитникам заранее – «это точно поможет выстроить стратегию и поведения, и защиты». В России сегодня действуют по меньшей мере пять проектов, которые помогают призывникам и военным. «Черта» публикует ссылки на соцсети этих организаций, где вы найдете важные гайды и инструкции, а также контакты юристов:
Идите лесом – помогают избежать мобилизации и срочной службы
Призыв к совести – помогают отказаться от военной службы по убеждениям
Школа призывника – защищают призывников, военных и служащих АГС
Военные адвокаты – консультируют по военному законодательству
Движение сознательных отказчиков – помогают избежать военной службы
P.s. 17 декабря московский военком Максим Локтев заявил, что военный призыв в столице завершен -- на две недели раньше срока. Локтев назвал досрочное окончание кампании «достаточно редким» явлением, которое говорит «о растущем патриотизме среди московской молодежи». Кроме того, военком отметил, что пункты призыва в Москве не пустуют из-за наплыва желающих записаться в контрактники.
Означает ли это заявление окончание произвола силовиков, неясно. Так, по данным «Призыва к совести», 16 и 17 декабря (в день заявления военкома Локтева) облавы в Москве еще продолжались. «Есть призывники с повестками в Единый пункт призыва на конец декабря, но “для уточнения данных”, есть и люди, с которыми до сих пор нет связи», – говорится в сообщении проекта, опубликованном в ответ на заявление военкома. Кроме того, по данным Движения сознательных отказчиков, задержанных в рамках облав в Москве в ряде случаев отпускают из отделений полиции после объявления об окончании призыва.
