Новый призыв. Как к нему подготовиться и что надо знать, чтобы не оказаться в армии

Как изменилась ситуация с призывом за три года войны? 

С 2022 года государство усиливает произвол в отношении призывников, а закон  меняет так, чтобы призывать людей в армию было проще.

В 2023 году: 

• Приняли закон о цифровизации воинского учета. Однако Реестры пока не заработали так, чтобы закон могли массово применять.
• Усложнили обжалование решений о призыве. 
• В несколько раз повысили штрафы за неявку по повесткам: если раньше максимальный размер штрафа был 3 тысячи рублей, то сейчас — от 10 и до 30 тысяч рублей. Штраф на эту сумму грозит также за отказ от медосвидетельствования и несообщение актуальных данных. 
• Ввели возможность запрещать выезд из страны при неявке по повестке.

С 2024 года:

• Призывной возраст повысился до 30 лет 
• в Москве заработал Единый пункт призыва и стали рассылать псевдоповестки через Mos.Ru и sms.

Кроме того сильно вырос произвол властей по отношению к призывникам. Осенью 2024 года проходили рекордные массовые облавы с привлечением оперативников. Молодых людей ловили в метро и других публичных местах, полицейские приходили домой в гражданской одежде под видом курьеров.

Также многократно участились случаи, когда призывников изолировали на призывных пунктах от близких и юристов, отбирали телефоны, нарушали процедуры призыва. Отдельно активно давили на людей с приобретенным гражданством. 

Все чаще военкоматы игнорируют проблемы со здоровьем призывников, что ведет к развитию болезней и смертям на срочной службе. 

Какова вероятность призывника оказаться на войне?

В прошлом августе, как только боевые действия перешли на территорию РФ в Курскую область, срочники массово оказались в самой гуще событий: они прикрывали границу на том участке, где прорвалась украинская армия. Срочники массово попадали в плен, погибали, их отправляли сдерживать натиск ВСУ.  Закон это допускает, но только после четырех месяцев службы и подготовки по военно-учетной специальности — однако это ограничение не всегда соблюдают. 

Солдат срочной службы может попасть на войну если подпишет контракт. Причем может это сделать не только после срочной службы, но и во время и вместо нее. Есть случаи, когда призывников вербуют обманом или угрозами, а иногда контракт и вовсе подписывают за спиной человека. 

Какие ужесточения правил призыва готовит власть и как им противостоять

К новому призыву весной 2025 года можно ожидать четыре новшества, но пока нельзя точно утверждать, что какие-либо из них воплотятся в жизнь.

1. Отправка в армию по осенним решениям о призыве

В феврале 2024 года на рассмотрение Госдумы внесли новый законопроект. По нему можно отправить в армию призывника, если так решила прошлая призывная комиссия (в течение одного года), но не успела этого сделать. В том числе — по решениям, принятым с 1 октября до 31 декабря 2024 года. Законопроект рассмотрят в марте и скорее всего примут. 

Это касается людей, которые получили решение о призыве в осенний призыв 2024 года, но не попали в армию по разным причинам. Например, им вручили повестку на отправку, они взяли больничный и «дотянули» до конца призыва. Или им удалось покинуть сборный пункт и не попасть под облаву.

Раньше старые решения о призыве считали нереализованными, и для призывников с начала нового призыва (с 1 апреля или с 1 октября) все начиналось с нуля. 

Теперь любой человек со старым решением о призыве находится в зоне риска.

В Москве призывников со старыми решениями ловили и пытались призвать в армию уже прошлой осенью, а теперь эта практика распространиться по всей стране. 

Что делать

Подробно о том что делать читайте в инструкции «Призва к совести»

2. Распространение опыта Единого призывного пункта Москвы в другие регионы

Законопроект, указанный выше, также закрепляет московскую практику объединенной муниципальной призывной комиссии (ОМПК) и распространяет ее на всю страну.

Раньше призывной комиссией руководил избранный глава органа местного самоуправления, который был ближе к нуждам людей. Теперь председателем становится чиновник из администрации субъекта Российской Федерации, которому подчиняются в том числе и медицинские учреждения, а следовательно повышается риск административного давления на врачей, проводящих медицинское освидетельствование в военкоматах. А значит, будут чаще призывать негодных, ну, либо можно вообще это и не писать. 

Так  же это изменение касается сознательных отказчиков. Одобрение альтернативной гражданской службы — находится в компетенции ПК. Если по всем остальном вопросам они должны опираються на предложения военкома, то тут именно от их решения зависит судьба призывника. С изменением структуры ПК отказов в альтернативной службе, вероятно, будет намного больше

Что делать

Пока ОМПК работает только в Москве, «Призыв к совести» рекомендует призывникам из других регионов не прятаться, а добиваться альтернативной службы и освобождения по здоровью. Когда ОМПК заработают в вашем регионе, станет намного сложней.

3. Цифровизация

Реестры воинского учета и электронных повесток так и не заработали в полную мощь. В будущем они помогут военкоматам обмениваться информацией с медицинскими учреждениями, пограничникам и другими инстанциями. Так призывников будет легче искать и ограничивать в правах за неявку по повестке — например, запрещать выезд или вождение автомобиля.

У правозащитников есть доказательства, что реестры уже существуют, однако пока нет никаких прогнозов о том, когда начнется масштабный запуск .

Что делать

Тут так же «Призыв к совести» рекомендует не прятаться, а сейчас, до ужесточения законодательства, добиваться освобождения отсрочек или альтернативной службы. 

4. Призыв с риском для здоровья

Министерство обороны готовит изменения, связанные с оценкой здоровья призывников, военнослужащих и тех, кто хочет заключить контракт. Они собираются упростить вербовку на контракт и усложнить увольнение со службы. 

Эти изменения коснутся и призывников на срочную службу. 

Основные тенденции, которые заметны в документе сейчас, — это исключение части психиатрических диагнозов из «категорией ДВсего есть пять категорий годности к военной службе: «А» — годен; «Б» — годен с незначительными ограничениями; «В» — ограниченно годен; «Г» — временно не годен; «Д» — не годен.» – «забрал с работы» некий человек, «который не представлялся и не говорил, кто он», направление в армию с такими состояниями здоровья, которые делают нахождения там просто опасным, и усложнение обжалования решений медицинской комиссии.

Впрочем на практике военкоматы давно игнорируют состояние здоровья. А людям в войсках приходится добиваться военно-врачебной экспертизы, лечения, и даже сопротивляться отправке на фронт уже после признания их негодности. 

Что делать:

Призывникам, у которых нет 100% уверенности в диагнозе, но есть убеждения против военной службы, стоит присмотреться к замене военной службы на альтернативную гражданскую. В том числе, если уже есть решение о призыве, с которым вы не согласны.

Что такое альтернативная гражданская служба и как можно на нее попасть

Альтернативная гражданская служба (АГС) — это работа по трудовому договору с зарплатой и отпусками, которую человек выполняет вместо срочной военной службы. Право на АГС есть у каждого, чьи убеждения или вероисповедание несовместимы с военной службой (по 59 статье, части 3 Конституции РФ). Такая служба длится не 12 месяцев как у срочников, а 21 месяц. Но сюда включены выходные, праздничные дни и различные виды отпусков. 

По сути работа в рамках АГС — это обычная работа по Трудовому кодексу. Зарплата находится на уровне выплат гражданским сотрудникам на тех же должностях и не ниже МРОТ. Уволиться с такой работы, впрочем, нельзя, а за уклонение предусмотрена ответственность.

Обычно служат вблизи от дома по месту прописки. Таким образом у человека  остается привычный досуг и возможность продолжать образование по заочной или очно-заочной форме обучения. Если вы проходите АГС в другом городе, вам обязаны бесплатно предоставить жилье и раз в год оплатить билеты домой и обратно.

В списке работ по альтернативной службе на 2025 год 266 профессий: дворник, няня, официант, гардеробщик, санитар, врач, есть даже артист хора и учитель. Чаще всего по АГС направляют на уборку улиц, в дома-интернаты или больницы. 

Что делать:

Чтобы получить направление на АГС, нужно донести до призывной комиссии сведения о наличии убеждений, которые несовместимы со службой в армии. Просто нежелания служить в армии тут мало. У вас должно быть «неприятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами». Самые распространенные убеждения — это пацифизм, ненасилие, антимилитаризм, защита экологии, а также любое религиозное учение, которое предполагает отказ от насилия.

Для реализации этого права вы должны написать заявление и автобиографию, собрать характеристики с места работы и учебы и любые другие документы, которые подтверждают убеждения. В заявлении также можно назвать людей, которые готовы подтвердить, что ваши убеждения не сочетаются со службой в армии.

Подать заявление на АГС нужно за полгода до призыва. Но на практике военкоматы лучше реагируют, если уложиться хотя бы в срок до начала призывной кампании. Если человек попадает под призыв весной или осенью 2025 года, подать заявление на АГС лучше всего до 1 апреля. Тем, кто подлежит призыву весной этого года, нужно указать причину пропуска сроков подачи заявления: например, такой причиной может быть то что вы не знали о праве на АГС, а в военкомате это не разъясняли.

Заявление можно отправить в военкомат или Единый пункт призыва по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Либо принести лично, но оставить себе копию с отметкой о принятии. 

В течение месяца после подачи заявления или с начала призыва (если подали до 1 апреля) призывника должны пригласить на заседание призывной комиссии. Если комиссия откажет в АГС, можно будет обратиться в суд. Пока идет суд, человека не имеют права призывать в армию.

Образец заявления на АГС

Как обезопасить себя студентам выпускных курсов?

Во время весеннего призыва студенты выпускных курсов часто попадают под произвол военкоматов. Их пытаются отправить в армию сразу после защиты диплома, а иногда выдают повестки на даты до конца учебы.

Студенты имеют право на последипломные каникулы до 31 августа выпускного года. Они нужны, чтобы продлить отсрочку и продолжить обучение, например, после бакалавриата — в магистратуре. Каникулы входят в срок освоения образовательной программы, поэтому отсрочка от призыва на военную службу должна сохраняться. То есть, по закону, студента не должны призывать в весенний призыв с 1 апреля до 15 июля. 

Что делать:

Сначала нужно подать заявление о последипломных каникулах ректору учебного заведения. После чего попросить любую справку о дате отчисления с учетом каникул.

Потом нужно подать заявление о сохранении отсрочки на время каникул и справку из учебного заведения в военкомат. Также, на случай произвола, нужно оформить доверенность на кого-то из близких с правом подачи административных исковых заявлений и представления интересов во всех учреждениях и организациях. Во время призыва подготовить и носить с собой документы об отсрочке: справку об обучении и дате отчисления, копию заявления в военкомат, образцы жалоб и ходатайств, кнопочный телефон — в Единый пункт призыва не дают пронести смартфон, пауэрбанк. 

Тут можно изучить материалы по защите своих прав и сопротивлению незаконным действиям полиции и военкомата. 

Как подготовиться к призыву?

У призывников есть право на освобождение и отсрочки по здоровью, учебе, социальным обстоятельствам и право заменить военную службу на альтернативную гражданскую службу. Пока отсрочки, не связанные со здоровьем, не оформят, а заявление на АГС не рассмотрят, человек вправе не проходить медицинское освидетельствование. А в случае призыва одним днем — обжаловать его и не подлежать отправке в войска.

Чтобы точно не оказаться на войне, нужно не оказаться в армии. А чтобы не оказаться в армии — нужно готовиться.

1. Придумать план защиты

Оцените:

• есть ли у вас основания для отсрочки по учебе, семейным обстоятельствам, или освобождения по состоянию здоровья;
• или убеждения для замены военной службы на альтернативную гражданскую.

Узнайте:

• как и когда нужно подготовить и подать соответствующие документы;
• какая повестка вам должна прийти и как реагировать, если придет другая;
• что должно происходить в военкомате/ЕПП, а что незаконно, в каком случае вы будете проходить медкомиссию, а когда — отказываться;
• что будете делать в случае отказа в АГС и отсрочке или освобождении.

За всей этой информацией обращайтесь не в военкомат, а к правозащитным инициативам и изучите законы.

 

 

2. Оформить доверенность на близких с правом представления интересов во всех учреждениях и организациях, подписания административных исковых заявлений и передоверия

Это нужно, чтобы близкие могли взаимодействовать с госорганами от лица призывника.

Если будет решение о призыве, по доверенности можно подать жалобу в вышестоящую призывную комиссию, уведомить военкомат об обжаловании и подать заявление об аннулировании повестки, а также оформить передоверенность на юриста, чтобы подать иск в суд. Обжалование решения призывной комиссии субъекта федерации в суде приостанавливает отправку в армию. Без доверенности близкие не смогут с помощью юриста обратиться в суд.

Образец доверенности 

3. Собрать «папку безопасности»

В нее входят документы:

• нотариально заверенная копия паспорта;
• заявление на АГС;
• копии документов, доказывающих право на отсрочку — справка об обучении;
• копии поданных жалоб и исков;
• повестки, если ранее вам их присылали;
• ходатайство о допуске защитника в военкомат и на сборный пункт;
• проект заявления о несогласии с решением призывной комиссии;
• список контактов надзорных органов и правозащитных инициатив.

Сам паспорт с собой носить не нужно. При визите в военкомат или Единый пункт призыва можно взять заверенную копию паспорта, а оригинал оставить дома.

Оставьте близким данные для входа в ваш аккаунт на «Госуслугах» и оформите доверенность с правом представления интересов во всех учреждениях и организациях, подписания административных исковых заявлений и передоверия.

4. Обжаловать прошлые решения о призыве

В связи с изменениями в Законе о военной службе, есть большой риск, что с 1 апреля будут пытаться отправить в армию по осенним решениям о призыве. Их нужно обжаловать.

Вариант 1: Обжаловать в вышестоящую призывную комиссию и ждать рассмотрения жалобы в призыв, а затем обжаловать отказ в жалобе в суд. Призывные мероприятия приостановятся только с момента подачи иска в суд, то есть уже после начала призыва.

Вариант 2: Обжаловать решение о призыве сразу в суде. Это не приостановит призывные мероприятия, но суд может встать на вашу сторону.

Тем, кто переехал и встал на учет в другом месте: 
Если в период призыва вы продолжите находиться или бывать на территории старого военкомата — расслабляться не стоит. Вас могут попытаться отправить в армию по нереализованному решению о призыве. Носите с собой подтверждение того, что вы состоите на учете в новом военкомате (но иногородних иногда призывают вопреки этому), предоставления отсрочки, освобождения, зачисления в запас.

Полная инструкция тут

5. Подготовить медицинские документы, в Москве — внести в ЕМИАС

Это нужно, чтобы подготовиться к медицинскому освидетельствованию. В Москве учитывают только документы, которые находятся в электронной базе ЕМИАС. Можно приобщить свои документы через Госуслуги, либо прийти в поликлинику, предоставить документы и добиться того, чтобы они были внесены в медицинскую карту и в ЕМИАС.

Вне Москвы нужно обновить медицинские документы и приобщить к личному делу в военкомате.

Чек-лист готовности к облавам

Основная защита от произвола — это подготовка. Проверьте, все ли пункты вы уже проделали, завершите, что не успели, и будьте уверены, что сможете отстоять свое право не идти в армию и во время визита в военкомат, и если вас туда доставят.

Всем:

Определиться, на каком основании не идти в армию — освобождение по здоровью, отсрочка по учебе или социальным обстоятельствам, IT-отсрочка, замена военной службы на альтернативную гражданскую.
Подготовить документы, подтверждающие эти основания, и сделать их копии.
Подать в военкомат заявление на АГС, об отсрочке, в том числе на время последипломных каникул, или о приобщении медицинских документов к личному делу и собрать чеки об отправке или копии документов с отметкой о принятии.
Собрать копии поданных жалоб и исков и повестки, если они были.
Подготовить ходатайство о допуске защитника.
Подготовить проект жалобы о несогласии с решением призывной комиссии.
Оформить доверенность на близких или подруг с правом представления интересов во всех учреждениях и организациях, подписания административных исковых заявлений и передоверия.
Договориться, кто пойдет в военкомат вместе с вами, если вы планируете визит.
Оставить близким данные для входа в ваш аккаунт на «Госуслугах».
Найти запасной кнопочный телефон.
Записать в основной и запасной телефон контакты надзорных органов.
Подготовить бумаги и ручку.
Зарядить пауэрбанк.
Подготовить запас воды и еды.
Всё это собрать в удобный рюкзак, чтобы брать с собой.
Вынуть оттуда паспорт и оставить дома.

Подробней об этом с образцами документов.

Дополнительно тем, кто в Москве:

Купить кнопочный телефон.
Вбить в него контакты надзорных органов.
При оформлении доверенности на близких указать дополнительно право представлять ваши интересы в Едином пункте призыва.

Подробней об этом с полезными контактами 

Когда облавы начнутся, правозащитники рекомендуют сократить количество передвижений, особенно в метро.

Инструкции, которые тоже стоит прочитать заранее:

Как противостоять вербовке на контракт
Как ненасильственно сопротивляться незаконным действиям полиции и военкомата